電(diàn)商(shāng)問題反思：假貨是簡單的 監管是複雜的

點擊數：74472015-02-12 16:00:54　來源: 第一财經日報

很(hěn)多(duō)人都指出，中(zhōng)國(guó)之所以發育出世界級規模與水平的電(diàn)商(shāng)、社交網絡等互聯網巨頭，與它們在比較長(cháng)的過程中(zhōng)，被政府監管者“忽略”是分(fēn)不開的。因為(wèi)是新(xīn)生事物(wù)，不知道誰來監管，不知道怎麽監管，所以得以自由生長(cháng)，快速崛起。

并非中(zhōng)國(guó)如此，美國(guó)互聯網的發展，立法和行政機構“網開一面”也助益甚多(duō)。根據1992年美國(guó)最高法院的一項裁決，除非零售商(shāng)在某個州擁有(yǒu)“實體(tǐ)存在”，否則該州政府不得強迫零售商(shāng)向該州居民(mín)征收消費稅。這一裁決使互聯網零售商(shāng)獲得了優于實體(tǐ)零售商(shāng)的稅收優勢。此後20多(duō)年中(zhōng)，圍繞網商(shāng)征稅一直衆說紛纭，但直到今天，旨在向銷售額超過100萬美元的網絡零售商(shāng)征收銷售稅的《市場公(gōng)平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未實行(參議院2014年通過，但衆議院還未通過)。

從中(zhōng)國(guó)的情況看，一個備受争議的話題就是網商(shāng)不交稅。事實上，B2C模式賣家需要辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)注冊并依法納稅，C2C模式的賣家，一類是已進行工(gōng)商(shāng)登記的實體(tǐ)公(gōng)司，一類是沒有(yǒu)進行工(gōng)商(shāng)登記的個人。對後者，目前政府沒有(yǒu)要求他(tā)們辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記并納稅，确實造成一部分(fēn)賣家以C2C形式從事B2C交易，規避納稅義務(wù)。

但也要看到，目前C2C平台上90%多(duō)的賣家年營業額都在二三十萬元内，平均一個月的純收入也就是3000元上下。如果參照目前關于小(xiǎo)型微利企業所得稅的優惠政策，特别是國(guó)務(wù)院去年9月關于進一步扶持小(xiǎo)微企業發展、推動大衆創業萬衆創新(xīn)的有(yǒu)關精(jīng)神(在現行對月銷售額不超過2萬元的小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和其他(tā)個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從去年10月1日至2015年底将月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免征稅範圍)，可(kě)以說，大多(duō)數個體(tǐ)網商(shāng)目前不繳納營業稅，有(yǒu)據可(kě)依。在各地，政府普遍的心态也是，對能(néng)夠自謀職業和創業的網商(shāng)，要以扶持為(wèi)主，不必“一網打盡”。

如果立即對C2C個人賣家征稅和強制工(gōng)商(shāng)登記，結果會是什麽呢(ne)？很(hěn)多(duō)賣家，特别是“存量流通型”的賣家會迅速離場；新(xīn)賣家因為(wèi)要辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)執照、稅務(wù)登記，創業門檻增高，也會減少；賣家的價格會提高，稅收轉給買家，等等。

電(diàn)商(shāng)監管是大勢所趨，但一定要詳細調研分(fēn)析，寬嚴有(yǒu)道、監管有(yǒu)方，方能(néng)使發展和規範并行不悖。